В соответствии со ст.126 Трудового кодекса РФ – часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год могут быть заменены денежной компенсацией часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.      

Таким образом, при наличии у работника нескольких неиспользованных отпусков заменять денежной компенсацией можно только часть каждого из этих отпусков свыше 28 календарных дней. Замена всего отпуска денежной компенсацией, даже за прошлые периоды работы, не допускается.

В случае если у работника продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска за каждый рабочий год не превышает 28 календарных дней, то денежная компенсация в этом случае не производится. Работникам, отпуск которых не превышает 28 календарных дней, заменять отпуск денежной компенсацией можно только при увольнении.

Новый Кодекс административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) касается рассмотрения судами общей юрисдикции административных дел, возникающих из публичных правоотношений. К ним относятся, например, дела об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов власти, а также о прекращении деятельности средств массовой информации.

         С 15 сентября 2015 года такие дела, не рассмотренные и находящиеся в производстве судов общей юрисдикции, будут рассматриваться по правилам КАС РФ. Сходное положение предусмотрено для апелляционных, кассационных, надзорных и частных жалоб (представлений). Сейчас большинство дел, на которые распространятся правила КАС РФ, рассматриваются в соответствии с ГПК РФ.

         К некоторым категориям дел КАС РФ применяться не будет, например к делам об административных правонарушениях и делам об обращении взыскания на бюджетные средства бюджетной системы РФ.

 Большинство процессуальных правил почти без изменений перенесены в КАС РФ из ГПК РФ: начиная с предъявления административного искового заявления и заканчивая исполнением судебных актов. Из АПК РФ также заимствованы некоторые нормы, в том числе правила освобождения от доказывания обстоятельств, признанных сторонами.

            В КАС РФ есть и совершенно новые положения. Например, для инициирования судебного разбирательства нужно обратиться в суд с административным исковым заявлением (сейчас в процессуальном законодательстве есть только заявления и исковые заявления)

Наурским районным судом рассмотрено заявление прокуратуры района о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Наурского РО УФССП по ЧР незаконным.

Прокуратурой района при проверки доводов обращения Дутуева Х.К. установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Наурского РО УФССП по ЧР Ибрагимова З.Х. находится сводное исполнительное производство о взыскании с ГУП «Винхоз им. А. Митаева» задолженности по договорам поставки, по заработной плате, по налогам и сборам, страховым взносам, государственной пошлине, административным штрафам.       При изучении данного сводного исполнительного производства в работе вышеуказанного судебного пристава-исполнителя выявлены нарушения требований законодательства об исполнительном производстве.

Изложенное явилось основанием для обращения прокурора района в Наурский районный суд с исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Наурского РО УФССП по ЧР незаконным, который рассмотрен судом и удовлетворён, требования прокурора признаны законными и обоснованными.

Прокуратура Наурского района

Чеченской Республики 

Прокуратурой района в ходе проверки соблюдения законодательства об исполнительном производстве по исполнительным документов, предметом которых является взыскание задолженности по налогам и сборам, а также штрафов установлено, что судебными приставами-исполнителями Наурского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Чеченской Республике (Отдела) Игачевым А.С. и Нунаевы Р.Д. допускается нарушения указанного законодательства.

В частности, ими не обеспечивают надлежащее исполнение документов указанной категории, проверки имущественного положения осуществлялся спустя длительное время, подтверждение чему является отсутствие соответствующих актов в материалах исполнительных производств, допускаются нарушения порядка возбуждения производств, копии постановлений о возбуждении и прекращении исполнительных производств заинтересованным сторонам не направляются.  

Изложенное явилось основанием для внесения прокуратурой района в мае текущего года представления в адрес руководителя службы по Чеченской Республики.

Акт прокурорского реагирования рассмотрев и удовлетворен, указанные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Нарушения закона устранены, приняты меры к недопущению их впредь.

Право на защиту каждого, кто подвергся уголовному преследованию, гарантируется Конституцией РФ. Обеспечение этого права является обязанностью государства и необходимым условием справедливого правосудия.

Порядок реализации права на защиту регламентирован Уголовно-процессуальным кодексом РФ, в целях единообразного применения которого Пленумом Верховного Суда РФ 30.06.2015 принято постановление № 29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве», разъясняющее некоторые нюансы реализации этого права.

Правом на защиту обладает не только обвиняемый и подсудимый, но и лицо, в отношении которого проводятся действия по проверке сообщения о преступлении в порядке ст. 144 УПК РФ; подозреваемый; осужденный; оправданный; любое иное лицо, права и свободы которого существенно затрагиваются направленной против него обвинительной деятельностью, независимо от формального процессуального статуса такого лица.

Право на защиту включает в себя не только право пользоваться помощью защитника, но и право защищаться лично, прибегать к помощи законного представителя, переводчика (на родной язык, сурдопереводчика (для глухонемых) или специалиста, использующего систему Брайля (для слабовидящих). Обвиняемый может пользоваться всеми не запрещенными законом способами и средствами, участвовать в исследовании доказательств в суде, выступать в прениях и с последним словом; приносить жалобы на действия, бездействие и решения органов, осуществляющих производство по делу; знакомиться с материалами дела.

Процессуальные права обвиняемого не могут быть ограничены в связи с участием в деле его защитника или законного представителя.

Обязанность разъяснить обвиняемому его права и обязанности, а также обеспечить возможность реализации этих прав возлагается на органы, осуществляющие уголовное преследование и суд.

Обвиняемый вправе выбирать защитника, однако в целях оказания ему квалифицированной помощи таковым не может являться любое лицо. В силу ч.2 ст.49 УПК РФ защиту обвиняемого в досудебном производстве вправе осуществлять только адвокат.

В судебном заседании обвиняемый может ходатайствовать о допуске одного из близких родственников или иного лица в качестве защитника. Решение о допуске принимается судом. Кроме того, защиту могут осуществлять несколько защитников, которые могут быть приглашены не только самим обвиняемым, но и другими лицами с его согласия.

Обвиняемый вправе и отказаться от услуг защитника. При этом такие причины, как отсутствие средств на оплату его услуг либо неявка в судебное заседание приглашенного им адвоката, а также отказ от услуг конкретного адвоката, являются вынужденными основаниями и не могут расцениваться судом как отказ от защиты в целом.

Суд принимает меры по назначению защитника во всех случаях, когда обвиняемый в судебном разбирательстве не воспользовался своим правом на приглашение защитника и не заявил об отказе от защитника, а также в случае неявки приглашенного обвиняемым защитника в течение 5 суток.

Следует помнить, что широкий спектр правомочий обвиняемого или его защитника не должен использоваться недобросовестно, в ущерб интересам других участников процесса, поскольку в силу требований ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                                 З.Н. Кукуев

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор не является продолжением наказания лица, освобожденного из мест лишения свободы, а имеет целью предупреждение повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны должностных лиц органов внутренних дел. Установление административных ограничений состоит в том, чтобы помешать лицу продолжить противоправную деятельность, воспрепятствовать возобновлению и установлению преступных и иных антиобщественных связей.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Предусмотрен судебный порядок установления, продления и прекращения административного надзора.

Законодатель отнес производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы к делам, возникающим из публичных правоотношений (глава 26.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27.06.2013 даны разъяснения о применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре.

В соответствии со ст. 261.7 ГПК РФ дело об административном надзоре рассматривается и разрешается судьей единолично с обязательным участием лица, в отношении которого подано заявление, а также с участием представителей исправительного учреждения или органа внутренних дел, которыми подано заявление, и прокурора.

Обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Заявление по делу об административном надзоре должно отвечать требованиям ст. ст. 131-132 и 261.6 ГПК РФ.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 1 ст. 261.5 ГПК РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения, а в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

При удовлетворении требований об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает одно или несколько административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Анализ положений ст. ст. 3, 5 Федерального закона позволяет сделать вывод, что исчисление названного срока поставлено законодателем в прямую зависимость от наличия у лица непогашенной либо неснятой судимости, поэтому погашение судимости является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Досрочное прекращение административного надзора возможно по истечении не менее половины установленного судом срока надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет возложенные на него обязанности и положительно характеризуется по месту работы и (или) жительства или пребывания.

Суд вправе отказать в досрочном прекращении административного надзора. Повторное заявление в таком случае может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения.

В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в течение срока погашения судимости

Решения суда по делам об административном надзоре, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                       З.Н. Кукуев

Прокуратурой района выявлен факт нарушения эксплуатации газопотребляющего оборудования в аптеке № 61 государственном автономном учреждении «Фарммедтехснаб», расположенной в с. Алпатово Наурского района ЧР по адресу: ул. Школьная, 11 «а». 

         Установлено, что для целей отопления помещения аптечного учреждения используется газовое оборудование «АГВ-80». Вместе с тем при эксплуатации данного оборудования вышеуказанные требования руководителем аптечного учреждения не соблюдены.

         Более того, указанное газопотребляющее оборудование не оснащено автоматикой безопасности у газогорелочного устройства.

Использование в аптеке, являющейся помещением общественного назначения, самовольно подключенного газового оборудования, не прошедшего технический осмотр на предмет безопасности эксплуатации, влечет за собою угрозу утечки газа с последующим взрывом, что в свою очередь несёт угрозу причинения вреда жизни и здоровья неограниченного круга лиц.

         Необходимо отметить, что нарушения нормативно-правовых актов в сфере газоснабжения должностными лицами филиала «Наурский» ОАО «Чеченгаз» не выявлялись и какие-либо меры по их устранению не принимались.

         Таким образом, действия должностных лиц аптечного учреждения и филиала «Наурский» ОАО «Чеченгаз», выразившиеся в допуске к эксплуатации газопотребляющего оборудования, не соответствующего требованиям безопасности, являются незаконными и создают угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

Выявленные нарушения послужили основанием для направления в суд 10 исковых заявлений в порядке ст. 45 и 254 ГПК РФ.

Акты прокурорского реагирования находятся на контроле.

Прокуратурой района по обращению Хасановой Н.Ж. проведена проверка деятельности Калиновского сельского поселения Наурского муниципального района в сфере рассмотрения обращений граждан.

Установлено, 29.04.2015 в администрацию Калиновского сельского поселения поступило обращение Хасановой Н.Ж. о выдаче ей выписки из похозяйственной книги. Однако, несмотря на требования ч. 1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» и ч. 1 ст. 13 Закона ЧР от 05.07.2006 № 12-РЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Чеченской Республике» ответ заявителю о результатах рассмотрения обращения не был направлен.

В связи с этим прокуратурой района в отношении исполняющего обязанности главы администрации данного муниципального образования возбуждено дело об административном правонарушении пост. 5.59 КоАП РФ и внесено представление об устранении нарушений закона.

Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры района.     

Прокуратура Наурского района

Чеченской Республики 

Прокурором Наурского района Имраном Сербиевым 05.06.2015 района проведен выездной прием граждан в администрации Алпатовского сельского поселения.

В ходе приема принято 10 граждан. Указанным гражданам дано разъяснение по вопросам законодательства в сфере образования, жилищно-коммунального хозяйства, государственной социальной помощи.

Также прокурором района с работниками данной администрации проведена работа по просвещению граждан в сфере противодействия экстремизму и пресечению нелегальной миграции.

Прокуратура Наурского района

Чеченской Республики

Прокуратурой района в работе Наурского отдела УФССП России по ЧР выявлены многочисленные нарушения законов об исполнительном произ-водстве при взыскании штрафов, а также налогов и сборов.

Установлено, что судебные приставы-исполнители вопреки закону и принципам исполнительного производства ущемляют права взыскателей, должников и иных заинтересованных лиц.

Об этом свидетельствует факты непринятия мер по их уведомлению о возбуждении исполнительного производства, проверке имущественного сос-тояния должников, своевременному перечислению на счет взыскателя денеж-ных средств. Наряду с этим работниками данного отдела, несмотря на имею-щиеся факты, ни в одном случае не реализованы полномочия, как органа ад-министративной юрисдикции.  

По этим и другим основаниям прокурором Наурского района Имраном Сербиевым предъявлено в суд исковое заявление о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, принесено на незаконные по-становления 6 протестов, а также внесено в адрес Главного судебного при-става ЧР представление об устранении нарушений закона.